《威海市科技企業孵化載體績效評價工作細則(試行)》公開征求意見

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公開意見及建議

    為進一步引導規范我市科技企業孵化載體高質量發展,提升科技型企業源頭培育能力,構建良好的創新創業生態,市科技局結合我市實際,起草了《威海市科技企業孵化載體績效評價工作細則(試行)》,現向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2019年8月16日前通過信件、傳真等方式向市科技局提出意見和建議。

    通訊地址:威海市文化中路80-2號

    聯系電話:5818652

    電子郵箱:liuting@wh.shandong.cn

    傳     真:5819039

     

    威海市科學技術局

    2019年8月5日


    威海市科技企業孵化載體績效評價工作細則(試行

    (征求意見稿)

     

    第一條 為促進科技企業孵化載體達標規范運行,強化服務供給,提高孵化產出效率和水平,打造“雙創”升級版,加速實體經濟優化升級和發展壯大,自2019年起,對省級以上(含省級)科技企業孵化載體開展建設和運行績效評價,制定本工作細則。

    績效評價結果是省級以上(含省級)科技企業孵化載體推薦認定(備案)的主要依據,是落實市級以上(含市級)科技企業孵化載體獎補政策的主要依據。

     績效評價對象為:在威海市行政區劃內,經省級以上(含省級)科技主管部門認定或備案的科技企業孵化器、眾創空間(含專業化眾創空間)、大學科技園。

    其他科技企業孵化載體,有意向參與績效評價工作的,可向所在區市科技主管部門提出書面申請,經市科技局研究同意后,可納為績效評價對象。

        第三條 對應參加而拒不參加、拒不配合績效評價,或逾期未提交績效評價材料的,取消當年度和下一年度申請市級以上(含市級)科技企業孵化載體獎補資金資格,同時,對其當年度和下一年度各級科技企業孵化載體認定(備案)和復核申請不予受理

     

     市科技局負責績效評價組織實施,包括:確定績效評價指標及賦分標準;確定績效評價第三方機構,授予和限定第三方機構權利,對第三方機構開展績效評價進行過程監督;受理、處置績效評價爭議;處置、運用績效評價結果等。

     市科技局負責建立績效評價指標體系。在保持指標體系相對穩定的前提下,根據形勢變化,圍繞促進科技企業孵化體系結構優化和運行質量提升,適時做出指標增減、指標賦分比重增降、指標計分標準變更等調整,在年度績效評價工作開始前30日公開。

     績效評價包含但不限于“服務能力”“孵化績效”兩項一級指標。“服務能力”主要評價是否符合所對應級別的認定要求,參照所對應級別認定條件設置二級、三級指標。“孵化績效”主要評價孵化產出水平,包含但不限于“評價期內新增入孵科技型企業(團隊)數量”“評價期內孵化產出國家科技型中小企業數量”“評價期內孵化產出高新技術企業數量”等下級指標。

    “服務能力”評價結果是推薦各級科技企業孵化載體認定(備案)和復核的主要依據。“孵化績效”評價結果是落實獎補政策的重要依據。

     績效評價不承認“體外孵化”,報告的入孵企業、團隊需在認定的科技企業孵化載體或報經市科技局備案的擴建范圍之內。

     績效評價委托第三方機構開展。市科技局根據業務實力、組織能力、信用情況等優選確定第三方機構,簽訂委托書。

    第三方機構組建成員不少于5人的績效評價組,成員可以在本機構外挑選,財務、技術、管理專家各不少于1名,其中財務專家須有注冊會計師資質,技術專家須有副高以上技術職稱,管理專家應取得科技部火炬中心頒發的孵化器從業人員資格證,并從事孵化器管理運營工作不少于3年

    第三方機構嚴格按照本細則規定和授權委托書組織開展績效評價。績效評價以客觀公正為基本原則,一經發現或被檢舉后核實明顯存在有失公正問題的,列入科技失信“黑名單”。

     績效評價按屬地管理組織開展,駐威機構、市直機構科技企業孵化載體績效評價歸口屬地縣級科技主管部門組織配合開展。縣級科技主管部門須積極配合績效評價工作開展。

     績效評價每年開展一次,8月初啟動,9月15日前結束,非特殊原因,第三方機構不得延遲。績效評價程序如下:

    1.7月底前,市科技局確定第三方機構,簽訂授權委托書;

    2.8月初,市科技局下發通知,啟動年度績效評價;

    3.8月15日前,績效評價對象完成自查,向屬地縣級科技主管部門提交自查報告、績效評價表、通知要求提供的佐證資料;

    4.8月20日前,縣級科技主管部門完成對績效評價對象提交材料、資料的形式審查,按市科技局確定的上報方式上報;

    5.8月25日前,第三方機構組織完成對績效評價對象提交材料、資料的審查,做好匯總處理,據以明確現場核驗計劃;

    6.9月10日前,第三方機構組織績效評價組完成對所有績效評價對象的現場核驗,形成并簽署現場核驗情況表;

    7.9月15日前,第三方機構組織績效評價組完成對所有績效評價對象的會議評議,分別提出并簽署評議意見;形成年度績效評價報告書,備齊年度績效評價報告書附件,提交市科技局。

    績效評價對象提供材料、資料及縣級科技主管部門轉報可以掃描件形式上傳,第三方機構打印存檔、備案。非經市科技局許可,不得超過規定范圍要求績效評價對象提供材料、資料。

    第十一條 績效評價設優秀、合格、不合格三個檔次,按計分和評議情況評定,評定結果由市科技局在一定范圍內公開。

    績效評價全過程接受績效評價對象和社會各界的監督。

    第十 績效評價對象對績效評價工作中所提交材料、資料的真實性負完全責任,對存在弄虛作假行為的,市科技局責令更正,依情節輕重,分別予以批評指正、取消當年度和下一年度申請市級以上科技獎補資金資格、當年度和下一年度不受理市級以上各級孵化載體認定和復核申請、列入科技失信“黑名單”等處置,構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

    第十 第三方機構及績效評價組應當嚴格遵守國家法律法規和保密規定,科學、公正、獨立地行使職責和權利,不得對外發布任何績效評價信息。不得收取績效評價對象任何費用、接受績效評價對象宴請和任何饋贈、使用績效評價對象交通工具。

    第十四條 本工作細則由威海市科技局負責解釋。

    第十五條 本工作細則有效期自發布之日起試行一年。期間如有條款增減變更,市科技局以正式通知說明。

     

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